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5月经济平稳恢复,内需偏弱仍需政策支持

21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 6月17日,国家统计局发布5月经济数据。

5月我国经济运行整体平稳,规模以上工业增加值同比增长5.6%,全国服务业生产指数同比增长4.8%,社会消费品零售总额同比增长3.7%,货物出口同比增长11.2%。另外,1-5月份全国固定资产投资同比增长4%。整体来看,二季度经济增速有望维持在5%左右的水平。

5月出口表现较为亮眼,消费和投资恢复依然偏弱,国内有效需求依然不足。5月17日一揽子稳楼市政策出台,5月部分城市二手房交易趋于活跃,但是房地产市场整体仍在调整进程中,对经济下拉作用明显。

针对内需偏弱的现状,5月超长期特别国债、地方专项债在加快发行,预计会对后续基建投资起到一定支撑作用;大规模设备更新和消费品以旧换新,对5月工业投资和家电消费等有一定提振作用,这项扩内需政策效应仍将持续释放。

6月17日,国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华在国新办发布会上表示,5月份,经济运行总体平稳,主要指标有所回升,新动能较快成长。但也要看到,当前外部环境复杂严峻,国内有效需求依然不足,经济持续回升向好仍面临诸多困难挑战。下阶段,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策,因地制宜发展新质生产力,巩固和增强经济回升向好态势。

多因素支撑下阶段消费市场加快恢复

从月度趋势来看,5月服务业、出口、社会消费品零售总额同比增速较上月有所回升,但是工业、固定资产投资同比增速较上月有所回落。

5月经济运行最大亮点在于外需出口。全球经济好于预期,带动我国出口回升。5月份,以人民币计价的货物进出口总额同比增长8.6%,其中出口增长11.2%。5月份,以美元计价的货物进出口同比增长5.1%,其中出口增长7.6%。在5月进出口数据带动下,1-5月份以美元计价进出口同比增长2.8%,较1-4月份回升0.6个百分点;其中,1-5月份以美元计价出口同比增长2.7%,较1-4月份回升1.2个百分点。

相较而言,5月消费和投资的恢复偏弱。5月社会消费品零售总额同比增长3.7%,较4月份回升1.4个百分点。另外,5月社会消费品零售总额环比增长0.51%,录得今年以来月度环比最高增速。

刘爱华表示,5月份,在“五一”假期、“6·18”网购促销提前、消费品以旧换新政策的综合作用下,市场销售有所加快。展望下阶段,尽管居民的消费能力和消费信心仍待进一步提升,但是支持我国消费市场持续增长的有利因素也比较多。随着促消费政策措施持续发力显效、新型消费快速成长、市场供给持续优化等,这些因素将支撑下一阶段消费市场继续加快恢复。

从5月数据来看,“6·18”网购促销、消费品以旧换新对家电消费等带动明显。5月家用电器和音像器材类商品零售同比增长12.9%,带动1-5月份家用电器和音像器材类商品零售同比增长7%,较1-4月份回升1.5个百分点。

不过,受房地产市场下行等影响,5月建筑及装潢材料类商品零售依然为负增长,1-5月份建筑及装潢材料类商品零售同比下降0.4%。

中信证券首席经济学家明明表示,5月消费小幅回升,主要受“五一”假日错位影响。5月社零同比增长3.7%,较上月回升1.4个百分点,同过去几年的增长中枢保持一致。按消费类型分,商品零售同比增长3.6%,餐饮收入同比增长5.0%。需要注意的是,社零回升的主要原因在于去年“五一”假期有2天在4月,造成去年5月的基数相对较低。据明明团队测算,若剔除节日效应,4、5月份社会消费品零售总额增速已经连续两个月放缓,且低于近年来趋势性增速。现阶段社零消费的主要制约项仍是居民收入及预期不足,短期内消费难以出现实质性改善。

1-5月份,全国固定资产投资同比增长4%,较1-4月份回落0.2个百分点。其中,1-5月份制造业投资增长9.6%,基建投资同比增长5.7%,房地产开发投资下降10.1%——这三大类投资增速较1-4月份均有所回落。

在制造业高端化、智能化、绿色化转型升级,大规模设备更新政策,以及信贷政策对制造业中长期投资等支持,今年以来制造业投资整体维持较快增长。其中,高新技术产业投资维持较高增速,比如1-5月份航空航天器及设备制造业投资增长53.1%,电子及通信设备制造业投资增长10.4%。

1-5月份房地产投资降幅在继续扩大,反映出当前一揽子稳楼市政策要传导到投资端仍需时间。

刘爱华表示,5月中旬以来,房地产市场出现一些积极变化。像1-5月份新建商品房销售额、房屋新开工面积同比降幅有所收窄。但也要看到,政策效应释放还需要一定时间,目前房地产市场仍在调整过程中。国务院常务会议指出,要着力推动已出台政策措施落地见效,继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施。随着这些政策举措的贯彻落实,下一阶段将会促进房地产市场平稳健康发展。

二季度经济有望维持在5%左右

一季度我国经济同比增长5.3%,实现平稳开局,为全年5%左右的增长目标打下基础。从4、5月份经济数据来看,二季度我国经济增速有望维持在5%左右。

具体来看,1-5月份规模以上工业增加值同比增长6.2%,较1-3月份加快0.1个百分点;1-5月份服务业生产指数同比增长5%,较1-3月份回落0.5个百分点;1-5月份社会消费品零售总额同比增长4.1%,较1-3月份回落0.6个百分点;1-5月份固定资产投资同比增长4%,较1-3月份回落0.5个百分点;1-5月份以美元计价货物出口同比增长2.7%,较1-3月份回升1.2个百分点。

刘爱华表示,从前5个月经济运行情况看,总体延续回升向好态势,运行比较平稳。近期,相当多的国际机构、国际组织都上调了对中国经济全年增长预期。比如世界银行近期上调2024中国经济增速的预期到4.8%,比上期的预测值高出0.3个百分点。国际货币基金组织前段时间也将今年中国经济增速的预期上调到了5%,比前期预测值提高了0.4个百分点。国际组织和机构纷纷上调中国经济增长的预期,充分表明国际社会对中国经济增长前景的信心。

刘爱华进一步表示,从前5个月经济运行总体的回升向好的态势来看,以及对下个阶段生产需求、政策等支撑因素的总体判断来看,下阶段我国经济运行仍会继续保持回升向好态势。

明明对21世纪经济报道记者表示,5月经济数据显示,经济复苏的进程有所放缓,工业生产和内需均呈现边际放缓态势。当前经济形势下,稳楼市政策和政府债券发行提速是推动经济恢复的重要措施。对于稳增长政策有以下建议:第一,通过发行专项债等方式,加大对基础设施薄弱领域的投资,补短板的同时也促进经济增长。第二,推进房地产市场平稳健康发展,通过政策调整,稳定房地产市场预期,避免市场大起大落。第三,支持中小企业发展,为中小企业,尤其是民营小微企业提供融资支持和税收优惠,帮助它们渡过难关,保持经济活力。第四,加强宏观政策协调,财政政策和货币政策要相互配合,形成政策合力,共同促进经济稳定增长。

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